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  • 塑料托盤介紹

    2019年04月12日

    現行塑料托盤物流相關法律法規往往僅就塑料托盤物流活動中的某一環節,如運輸、加工、裝卸等所進行的規定,缺乏系統性和協調性。各種運輸方式的管理、合同規定等方面相互獨立。各部委依據自己的行業需要和部門利益制定和頒布部門規章,地方則制定地方法規以滿足地方管理的需要,立法機構眾多,導致法規缺乏統一性。矛盾沖突時有發生,發生糾紛,常常不知所從。如《塑料托盤貨物運輸規程》與《道路大型物件運輸管理辦法》對貨物的計量標準不一致,致使實務操作中糾紛頻發。加之我國已經加入國際貿易組織,這些老套規定的內容與國際運輸集裝箱的標準化規格也不能接軌,極大阻礙了我國塑料托盤物流國際化進程。 又如塑料托盤和塑料托盤流通安全政策、法規的制定機構有四個:國家塑料托盤和藥品監督管理局、鐵道部、交通部和中國民用航空總局。四機構彼此獨立,互不隸屬,因而制定出的相應塑料托盤物流法律法規也具有獨立性,從而導致塑料托盤流通中的操作規范的多重性。立法技術嚴重滯后,難以適應我國新經濟形勢下塑料托盤物流業的發展,F代塑料托盤物流業不再單純的考慮從生產者到消費者的貨物配送或者報關等問題,它同時還考慮提供從供應者到生產者對原材料的購進,以及生產者本身在產品制造過程中的保管等全方位增值服務。經過十多年的迅猛發展后,部分塑料托盤物流法規早已經脫離實際,缺乏具體指導和調控作用了。如1991年實施的《塑料托盤運輸包裝通用技術條件》及《塑料托盤貨物運輸規程》距今已有二十余年,均已嚴重落后于現實的發展,立法盲區多。 僅規定了市場準人準則、最高殘留量標準、產品質量標準等,卻未規定塑料托盤運輸流通中的安全操作標準和注意事項。 再如《中華人民共和國合同法》有倉儲合同的規定,但對于貨物在倉儲和運送過程中的操作規程則沒有具體規定。具有操作性的塑料托盤物流法規多由國務院各部委、有相關權力的地方人大及政府制定頒布,規范性不強,其表現形式多為辦法、條例、通知等。這些法規由于層級較低,加之其不可避免地帶有行業或者地方色彩,更遑論立法技術與水平欠缺而帶來的負面作用:行業與行業的沖突、地方與地方的沖突、行業與地方的沖突,透明度低而致使為查閱法規不得不投入更多的精力和時間。眾多學者山呼統一塑料托盤物流法盡快問世,但筆者以為目前時機尚不成熟,具體分析如下。法以社會為基礎,法律變遷決定于社會發展的進程。我國的塑料托盤物流業正處于發展期。 塑料托盤物流業市場起步較晚,市場發育不夠成熟,地方保護和暗箱操作時有發生,基礎設施建設滯后,社會信用體系不健全,塑料托盤物流現代化、專業化、信息化程度還較低。整個塑料托盤物流市場還沒有形成科學、規范、有序的體系,全社會對于塑料托盤物流的認識還不到位。例如,塑料托盤物流管理不統一導致資源浪費現象較為突出;企業規模普遍偏小,魚龍混雜,缺乏市場競爭力;塑料托盤物流服務中介組織缺位等。今天立法者剛針對某一現象制定了法律,可能明天這類情況就發生了很大變化。法律起作用主要是以權利義務雙向調整為機制來規范行為,法律具有一般性,調整的社會關系、控制的行為,都是普遍的而較穩定的。變幻莫測且不穩定的行為通常不能進入法律的視野,往往予以容忍或轉歸政策調整。因此,對于處于快速變動期的一個行業,對于一些稍縱即逝的行為,制定一部統一的法律,其實用性、穩定性都會大打折扣。 廈門豪盛塑料制品有限公司 XIAMEN HAOSEN PLASTICS CO.,LTD. 崔 建 斌 cui jian bin ? : +86 592-5546612 ??+86 13696954821 QQ:757951847 廈門豪盛塑料制品有限公司網址:http://www.kuchao8.com 托盤的現狀、存在的問題和如何解決等方面著手,對中國托盤的使用情況進行具體了解和分析,這一工作有利于加強對托盤行業的協調與指導,也為物流管理部門和相關企業提供了有價值的資料和建議。 (1)現有托盤的材質 中國物流與采購聯合會托盤專業委員會的初步調查顯示:中國現擁有各種類托盤約5000萬~7000萬片,每年產量遞增2000萬片左右。其中木制平托盤約占90%、塑料平托盤占8%、鋼制托盤、復合材料托盤以及紙制托盤合計占2%。復合材料平托盤和塑料托盤上升比例較大。 (2)中國托盤的標準及現有托盤的主要規格 當前,中國的托盤規格相當混亂。除機械工業系統使用JB3003—81規定的800mm×1000mm和500mm~800mm兩種規格的托盤外,1996年,中國交通部科研院又提出將ISO6780:1988《聯運通用平托盤主要尺寸及公差》等效采用為中國托盤的國家標準。以后,原國家技術監督局以GB/T2934—1996標準系列文號批準并發布了這個等效標準,其中包括了1200mm×l000mm、l200mm×800mm、1140mm×l140mm及1219mm×l016mm等4個托盤規格。 此外,關于托盤標準,中國還有GB/T3716—2000托盤術語,GB/T16470—1996托盤包裝,GB/T15234—1994塑料平托盤,GB/T4995—1996聯運通用平托盤性能要求,GB/T4996—1996聯運通用平托盤試驗方法等國家標準。不僅如此,在中國的日資、韓資企業中還大量使用著l100mm×1100mm規格的托盤。凡此種種都說明中國采用的托盤標準太多,如不大力整頓,很難有效地解決中國托盤規格的統一問題。據托盤專業委員會調查發現,目前流通中的托盤規格比較雜亂。包括:2000mm×1000mm、1500mm×1100mm、1500mm×1000mm、1400mm×1200mm、1300mm×1000mm、l200mm×1000mm、1200mm×800mm、l200mm×1100mm、1100mm×l000mm、1100mm×1100mm、1100mm×900mm、l000mm×1000mm、l000mm×800mm、l200mm×l200mm、l300mm×l600mm、l300mm×l100mm等幾十種規格。其中塑料托盤的規格相對比較集中,主要是1100mm×1100mm和1200mm×1000mm,約占塑料托盤的50%左右。這是由于塑料托盤生產中要使用注塑模具,而模具開發成本相對比較高。木質托盤的規格比較混亂,目前的規格主要是使用單位根據自己產品的規格定制,這與木質托盤制造工藝相對比較簡單有關。鋼制托盤的規格不是很多,集中在二至三個規格,主要用于對托盤的承載重量要求比較高的港口碼頭等單位。另外在調查中托盤專業委員會還發現,現在企業使用的多為平面四向進叉雙面使用托盤,約占托盤使用總數的60%左右。其余的還有平面雙向進叉雙面使用托盤、單面使用平式托盤、箱式托盤和柱式托盤。特種托盤的使用數量比較少。箱式托盤現多用于企業生產過程中的物料搬運,基本上不進入流通。 (3)周轉方式 托盤專業委員會的統計表明,現階段中國托盤在使用中基本是企業內部周轉。對于生產企業,其所擁有的托盤不出企業,托盤的使用范圍僅限于從企業的倉庫到運輸環節之間的搬運。對于物流企業,托盤也局限于企業內部調配使用,尚沒有形成一個托盤順暢流通的機制。 (4)托盤作業情況 托盤的發展可以說與叉車同步。叉車與托盤的共同使用,形成了有效的裝卸系統,使裝卸效率大幅度提高。從統計看,目前托盤基本上是配合叉車使用的。平均每臺叉車配備800~1000片托盤。 中國托盤行業存在的問題: (1)使用方式落后,不能完全發揮托盤的優點 托盤本身是為配合高效物流而誕生的一種單元化物流器具,可以說托盤是貫穿現代物流系統各個環節的連接點。但是在我們實際使用中由于規格不統一,造成托盤不能在物流作業鏈中流通使用,僅局限于企業內部。 (2)受托盤周轉方式的制約,流通過程成本過高 從調研中可以發現,絕大多數企業的托盤都是在企業內部周轉,從而使企業的產品經過多次人工搬運裝卸,極大地降低了工作效率,相應增加了產品的流通成本,從而降低了產品在市場中的競爭力。 (3)難以與國際規格接軌 由于目前托盤的規格標準不統一,使中國的托盤使用不能與國際運輸器具如國際通用的集裝箱等相匹配。企業為了能適應相關的國際運輸工具,不得不向托盤生產企業訂購與本企業周轉使用規格不一致的托盤,從而增加了企業的出口成本,降低了產品的國際競爭力。 近年來,中國物流業發展迅猛,年均增速超過15%。專家預計,未來幾年,中國物流市場年均增速將保持20%,年新增托盤用量將超過2000萬件,“高效、節能、環保、低成本”是今后物流業的主要特征。這對起步較晚的塑料托盤制造業來說,既是千載難逢的發展機遇,也是巨大的挑戰。 長期以來,中國物流業所用托盤以木制為主,占國內托盤總量的90%。但隨著環保壓力增大,鐵路運輸禁用木制托盤規定出臺,歐、美、日等國對進口產品木質包裝(包括木制托盤)近于苛刻的熏蒸與檢驗檢疫要求,已對木制托盤需求產生巨大的影響。有專家甚至斷言,未來5~10年,中國木制托盤市場占有率將會從目前的90%降至50%以下。一面是物流業發展拉動托盤需求量猛增,一面是木制托盤這一“主力軍”需求趨向衰竭,預示著塑料托盤正面臨巨大商機。尤其是本世紀剛剛興起的塑木托盤,既具有塑料托盤原有優點,又因其價格僅為純塑料托盤的2/3而備受青睞,目前發展勢頭十分迅猛。 但在肯定塑料托盤業面臨巨大商機的同時,還應看到制約中國托盤業健康發展的不利因素。 首先是托盤統一標準的缺失,使中國難以盡快建立“大物流”體系。目前國標中塑料托盤有6種尺寸規格,而實際流通的托盤規格多達30余種,很難實現全國性或區域性的托盤化聯運及儲存,難以與集裝箱、叉車相匹配,導致貨物運輸、轉運量大的企業由于不能實現托盤共享,不得不拿出大量資金用于購買托盤,這無形中加大了企業成本負擔,同時也降低了其使用托盤的熱情,許多中小企業因此用不起或干脆不用托盤。 其次是塑料托盤價格居高不下,直接影響了其推廣應用。合成樹脂價格近幾年持續高居,推動塑料托盤成本激增,價格不斷上漲,使塑料托盤原本擁有的性價比優勢大打折扣。而一些小企業為了爭奪市場,一方面大肆壓價銷售,一方面在生產過程中大量使用回收料或大比例加入填料,使不少偽劣西安塑料托盤流入市場,不僅擾亂了塑料托盤市場秩序,而且使塑料托盤面臨信用危機,對塑料托盤的推廣應用與今后發展產生了很大的負面影響。國內知名塑料托盤企業,均向記者抱怨國內塑料托盤市場的無序和魚龍混雜,紛紛希望提高塑料托盤企業的準入門檻,盡快出臺塑料托盤剛性較強而又統一的技術標準,加大對偽劣產品的查處力度,以維護塑料托盤市場的正常秩序。 令人欣慰的是,在業內專家、物流企業、托盤生產企業的共同努力和國家有關部門的大力支持下,影響中國托盤業尤其是塑料托盤業快速發展的不利因素正在減弱,并有望在2011年消除。按照“十一五”規劃,到2012年,中國物流與采購聯合會托盤專業委員會將制定和修訂300多項物流相關標準,這無疑告訴我們制約中國托盤業快速發展的最大問題——托盤標準體系將在“十一五”建立。而一旦托盤標準體系建立并完善,就為“大物流”體系的形成掃除了技術障礙,屆時中國托盤業尤其是塑料托盤業將迎來真正的黃金時代。 廈門豪盛塑料制品有限公司 XIAMEN HAOSEN PLASTICS CO.,LTD. 崔 建 斌 cui jian bin ? : +86 592-5546612 ??+86 13696954821 QQ:757951847 廈門豪盛塑料制品有限公司網址:http://www.kuchao8.com

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